“2012年，我国煤炭进口量2.9亿吨，今年预计达到3.9亿吨。”刘凌云说。
作为内蒙古亿利资源集团物流公司副总经理，他参与多年中蒙煤炭贸易，也见证了中蒙煤炭贸易的桥梁——甘其毛都口岸(俗称288口岸)的兴衰。
为鼓励进口优质煤种，2005年初，我国将炼焦煤进口关税暂定税率下调为零，彼时动力煤和无烟煤进口仍然分别征收6%和3%的进口关税;到了2008年，我国将所有煤炭进口关税暂定税率下调为零。相反的是，同年8月，开始对所有煤种开征10%的出口暂定关税。
与之相伴随的是，甘其毛都口岸的煤炭贸易商从最初的3家增加到四五十家，口岸附近涌现了大批厂房和建筑。
和288口岸一样，海上煤炭进口也来势凶猛。2009年，我国进口煤数量突破1亿吨，达到1.2亿吨，成为净进口国;2010、2011年进口数量分别达到1.64亿吨和1.82亿吨。
“由于受到全球经济衰退的影响，欧洲地区等煤炭进口国需求不足，国际煤炭市场供大于求，澳大利亚、南非、印尼等国进口煤价格低廉，极大挤占了国内的市场。”一国内煤炭企业人士向记者抱怨道。
这其中也伴随着煤炭贸易商群体的崛起。据煤炭专家黄腾介绍，国内从事煤炭进出口贸易的企业有800多家。
除了神华、中煤这样传统煤炭进口企业外，潮州亚太、中国秦发、广州大优煤炭等一批贸易公司活跃在沿海港口。在印尼、澳大利亚，寻找煤源的中国身影也逐渐多了起来。
在中国海关统计的2013年1月到4月煤炭进口的排名上，去年进口第一大户神华销售集团有限公司已经跌落至第三名，作为华能集团子公司的华能国际(sh600011)电力燃料有限责任公司已经出现在第二名的位置。
“从今年初，几大电力集团都在加大对采购进口煤的力度，一些沿海电厂甚至可以和外资煤炭企业直接做到岸交易。”一发电集团燃料部的工作人员对《能源》杂志记者称。
况且，电力行业近几年来大力进军煤炭。据山东能源集团董事长卜昌森介绍，到2012年，五大发电集团自产煤炭已经达到2.36亿吨，占其发电用煤的1/3左右。
自有资源加上进口，挤压了煤炭企业原有的市场空间。
对于发电企业而言，进口煤的魅力着实不小。“进口量持续上涨，令让本已困境重重的煤炭企业进一步地陷入被动。”刘凌云说。
进口煤的诱惑
在业内人士看来，进口煤对于用户最大的吸引力就在于价格优势。
一煤炭分析师给记者算了这样一笔账：澳大利亚5500大卡动力煤6月到岸价涨0.5美元，报83美元/吨，加上增值税以及折算汇率，大约为600元/吨。而基本同质的煤炭从北方港到南方港的到岸价大约在640元左右。
这样的价差无疑对沿海区域的电厂具有很大吸引力。由于进口煤价格优势明显，加上运费到达上海也相对便宜一些，所以进口煤已经开始向华东地区辐射。
“在煤炭行业转向买方市场后，进口动力煤不但是用户采购国内部分的有益补充，也是在国内价格谈判中重要筹码。”一国内贸易商称。“即使国外销售商也在关注环渤海动力指数，国内销售价格在国际市场也比较透明。”
此外，我国对于质优的焦煤也维持了长期的进口，特别是2012年9月以来，进口炼焦煤再次大幅回升。并且俄罗斯和美国在中国炼焦煤市场中进一步崛起，和澳大利亚形成了“三足鼎立”之势。
从澳大利亚到京唐港是一条重要的焦煤运输线路。2013年3月份，在京唐港，澳大利亚主焦煤的价格比山西产主焦煤价格每吨低50元左右。
“钢厂在设计锅炉，建设锅炉前看煤种，并且长时间维持，不能轻易进行更改。一直以来，我们对澳大利亚、南非焦煤适应性好。”上述煤炭分析师分析道。“虽然90%以上的炼焦煤需求由国产炼焦煤满足，但是强黏结性的主焦煤与肥煤合计占我国储量不到40%，而新建的大型高炉需求更多强黏结性焦煤。”
据中国煤炭工业协会统计的数据，今年前4个月，全国累计进口煤炭1.1亿吨，同比增长25.6%，炼焦煤2400万吨。其中颇受争议的是，在1.1亿吨进口煤，有2100多万吨的褐煤。
近几年，备受贸易商追捧的褐煤主要来自于印尼。据公开资料显示，2012年中国从印尼进口煤炭11846万吨，其中热值低的褐煤有5061万吨。而这些褐煤运到国内，和高质的动力煤进行掺烧后使用，降低了用户的原料成本。
据国电集团一名中层人员介绍，去年国电燃烧2.2亿吨煤中，1000多万吨直接来源于进口，而今年计划增加到三千万吨左右。
神华集团内部进行一项调研显示，尽管当前国内煤炭价格不断下跌，但进口煤的实际到岸价格较国内煤价优势仍在，特别是低热值煤种，相较于国内煤仍有20-25元/吨优势。
事实上，近一段时间在国内市场，低质煤也更受到用户的欢迎。“由于电力负荷不足，用户不需要通过高热量的煤炭发电。低发热量煤价格比较低，每大卡价格不到1分钱，高发热量煤每大卡高于1分钱，低发热量更畅销。”神华销售公司一名人士对记者表示。
与进口煤大量涌入相配套的，华南沿海地区的主要电厂都对锅炉进行改造，可以对进口煤进行掺烧，甚至个别电厂将锅炉改造成单烧进口煤。
从此种意义上说，华南地区电厂对于进口煤的依赖度逐渐提高。这就不难理解，去年2.9亿吨的煤炭进口量中，其中的63%直接供给沿海用户。
“物美价廉的进口煤大量涌入对煤炭企业而言是雪上加霜。近一段时间，北方港港存一直在2000万吨以上，4月13日大秦铁路(sh601006)进入检修期后，北方港港存有一定程度的下降。5月7号，大秦铁路恢复正常运行，逐渐恢复高港存趋势。这和进口煤对南方市场的挤压有很大关系。”上述神华销售公司人士表示。
即使是国内煤炭企业自有电厂也抵御不了进口煤。
