中国"计划电,市场煤"由来已久，因煤价大幅上涨而电价涨幅有限，迫于发电企业大面积亏损后要求提价的压力，中国政府自2011年12月起开始上调电价，这是2011年内的第三次上调电价，同时对电煤实行临时价格干预。2012新年伊始，一直剑拔弩张的煤电僵局将会发生逆转。

　　近几年，电力企业过度依赖银行贷款等间接融资渠道，负债比例也就随之大面积攀升，电力企业财务困境恶性循环。此外，一些国有大型发电企业大量兼并收购和投资新能源领域，所需资金投入量极其庞大，加剧了企业经营的困难。电监会副主席王禹民为此明确表示，2012年电监会将把成本监管作为财务监管工作的重中之重。

　　虽然电企冷淡“火电”，但却仍在通过银行贷款甚至信托、基金等模式融资，以购买煤矿资源。据统计，2011年华能集团的煤炭产量可达到6652万吨，到2015年预计达到1亿吨。另外，中国电力投资集团公司的煤炭产能已达7275万吨，成为全国第三大煤炭企业。众多发电企业热衷购买煤矿，可以在2012年调动煤企积极性，缓解煤电僵局。

　　目前，电煤远距离运输“拥堵成本”，发展远距离大容量输电能够促进优化输煤输电比例，是解决电力负荷中心燃“煤”之急的一个很好选择，也是经济运输远离负荷中心的风电、水电、太阳能的客观需求。而我国在高压输电领域正处于国际领先位置，到2012年1月，我国已成功投运了1000千伏特高压交流工程和±800千伏特高压直流工程，这标志着我国已全面掌握特高压交、直流输电核心技术，这为特高压电网建设提供了坚实的技术支持。建设技术日臻完善的特高压输电体系，也将是解决煤电矛盾的良策。

　　近年来，随着五大发电集团开始越来越多地参与煤炭产业，部分煤矿产能已形成一定规模，五大发电集团的装备水平和经济技术指标都有了历史性的进步。对于如何解决火电亏损问题，业内人士认为，煤电问题不单是煤和电的问题，而是整个国家能源体系建设的问题，要优化路径选择，建立现代能源体系，这种能源体系不以GDP为导向，要按照“以人为本”来设计，以经济社会发展对电力的需求为导向，将煤、电、油、运和经济发展必需的现金流结合起来，才能解决火电亏损。这与煤炭价格一涨电价就上涨的简单逻辑明显不同。

　　参考我国电力行业发展历史上需求倒逼供给、危机倒逼改革的发展轨迹，电企在2012年初开始热衷买煤矿，这对于缓解煤电僵局有着很积极的意义，2012年，电力机制改革有望重启，“市场煤、计划电”的困局也将加速破解。