一场全方位的合作，正在煤电行业的两大巨头之间展开。

　　据中国华能集团公司(以下简称华能集团)官方网站消息，日前，华能集团与神华集团签署了战略合作框架协议，双方将在电力、煤炭及科技等多领域全面开展合作。

　　对于这场有别于此前仅停留在单纯煤炭购销层面的业务合作，神华集团宣传部相关人士对记者表示，目前和华能集团的合作只有框架，尚无更多细节。

　　据记者了解，在此项合作协议签署的第二天，年度的煤电长协谈判即敲定。对此，安迅思煤炭行业分析师邓舜认为，作为煤电双方的领军企业，神华和华能的合作或意在“稳定市场”。另外，神华集团由原来的华能集团下属华能精煤公司组建而成，“本身就是一家的”。

　　合作涉及10大领域

　　记者注意到，此次合作的业务领域几乎涉及到了神华集团旗下所有的业务。

　　根据协议，合作双方将在电源开发和运营、煤炭开发和管理、煤炭销售和采购、煤化工开发、科技创新、物资管理、资本服务、交通运输、新兴能源产业、境外项目开发等10个领域，调动优势资源，深入开展合作，实现强强联合、共同发展。

　　来自华能集团官方网站的信息显示，华能集团总经理曹培玺和神华集团董事长张玉卓出席了此次签字仪式。

　　虽然从目前记者在神华和华能官方了解到的信息来看，此合作还只有框架，尚未有具体的细节内容，不过，双方高层领导已经透露出将在合作领域全面深度展开合作之意。

　　曹培玺称，希望双方以此次合作协议签署为契机，全面落实协议内容，进一步拓展合作的深度和广度，打造央企强强联合新典范;张玉卓亦表示，希望双方以此次协议签署为新的起点，全面落实协议中达成的10大合作领域内容。

　　针对两大煤电巨头的合作，业内人士更多的感慨为：神华、华能“本身就是一家的”。

　　据悉，神华集团成立于1995年10月，其前身为华能集团下属华能精煤公司，此亦为张玉卓称两家公司“同根同源”的原因。不过，神华集团成立后，急速扩张，业务范围已经从原本的煤炭开采延伸至电力、铁路、港口、航运、煤制油与煤化工。

　　双方合作时机巧妙

　　据悉，截至2014年12月29日，华能长兴电厂“上大压小”工程2号机组投产，华能集团已经跃居全球装机规模最大的发电企业，可控发电装机容量突破1.5亿千瓦。而神华集团亦早已成为全球最大煤炭企业，在国内煤炭行业地位亦遥遥领先。因为是煤电巨头的合作，这次合作量级已毋庸置疑。

　　公开信息显示，2012年神华集团在收购国网能源之后，已经超越中电投成为我国第五大发电企业。近两年，随着煤电形势逆转，神华集团在电力业务扩张方面不降反增，并且已经开始涉足页岩气开发等新能源领域。

　　中国能源网首席信息官韩晓平在接受记者采访时表示，神华和华能目前之所以可以达成更深层次的合作，是因为目前煤炭行业的日子不好过。而在之前煤炭企业盈利能力很强的时候，是“没有煤企会愿意和发电企业去签这样的全面合作协议的。”

　　“煤电双方还是非常需要一种长期稳定的合作机制，之前是有长协，目前来看，仅仅依靠长协还不能满足这些企业未来的发展需求，所以他们可能会在长协的基础上发展处更加深层次的全方位合作。”韩晓平表示，未来“不排除出现大的电力公司和大的煤电公司进一步整合的可能。”

　　“两家企业合作的时机非常巧妙。”邓舜向记者分析称，巧妙之处便在于，神华、华能双方在签订战略合作协议之时正值煤电谈判关口，而协议签订的第二天，以华能为代表的电厂一方便接受了神华的长协方案，煤电年终谈判最终敲定。

　　邓舜认为，此项合作是“形式大于实际意义的合作。”作为两家央企签署的合作协议，还是体现出国家相关部门意在稳定煤炭市场的初衷，确实是有积极意义的。不过，合作对于市场和行业到底能起到多大影响，邓舜称，“具体看细节才好判断。”