即将实施的煤炭资源税从价计征改革，究竟采用什么样的税率，答案尚未揭晓。

　　9月29日的国务院常务会议决定，税率由省级政府在规定幅度内确定，但并未言明规定幅度范围。

　　据了解，此前一些产煤大省上报的煤炭资源税改革方案中确定的税率区间在2%-10%，有的省份将范围设定在5%-10%。

　　上述陕西省财政厅人士表示，最终税率方案可能不会太靠两边，应该靠近中间，不同省份之间可能会有一些差别。

　　在煤市低迷的当下，各省会不会争相制定较低的税率，帮助本地企业争夺市场?对不同煤种的资源税是按照焦煤和其他煤炭来区分征收，还是要对其他煤炭进行更为细致的区分?该人士认为，这是财政部通气会将主要协调解决的问题。

　　林伯强表示，税率有可能按照焦煤和其他煤炭来区分征收，但不太可能划分得更细，如果那样实际征管过程会变得非常麻烦。“税制改革更多是从理顺财税体制的角度出发，税改多收的部分会通过清费等方式返还给企业，短期来看对煤炭市场不会有太大影响，长期而言，税负会随着煤价的波动而变化。”

　　中税网税务师事务所总裁王冬生表示，因为煤炭属于不可再生资源产品，价格从长期看呈上升趋势，资源开采企业的资源税负担将不可避免地增加，税负上升有可能促进资源产品价格上涨，但能否涨得上去，还取决于市场供求状况。

　　对于目前煤炭市场的行情，林伯强并不乐观。“主要是需求不旺，从目前公布的发电量数据就能看出来，发电用煤占我国用煤总量的50%左右。”他认为，煤炭行业应对这种局面主要两种方式，一个是促进兼并重组提高行业集中度，其次就是控制产能。

　　面对跌跌不休的煤市，各种若隐若现的“救市”政策已悄然出台。中煤协近期组织14户特大型煤企主要领导座谈会，力争将今年的煤炭产量压减10%以上，同时将争取限制进口劣质煤。

　　8月21日，国家发改委、国家能源局等部门联合下发《关于遏制煤矿超能力生产规范企业生产行为的通知》(发改电〔2014〕226号)要求，全国煤矿企业签订《煤矿按照登记公布生产能力组织生产的承诺书》，保证严格在登记公布的生产能力范围内依法依规组织生产。近日，国务院还调整了煤炭进口关税，取消了多个进口煤炭品种的零关税。

　　按照资源税改革的部署，今后会继续将从价计征扩围至金属矿原矿、非金属原矿、水资源。王冬生表示，从资源税改革选择的资源种类来看，无论是石油、天然气，还是煤炭，都属于大宗商品，对经济影响较大，价格波动大，根据这些特点，下一步迫切需要改革的可能是铁矿石。