榆林最大的资源优势是煤炭资源，最大的发展潜力在于资源的转化增值。伴随着能源结构的变化，煤电产业作为重要的资源转化型能源产业，其重要性日益凸显。新出台的《榆林市现代产业体系总体规划》突出“珍惜资源、深度转化”的要求，提出将榆林建成全国重要煤电输出基地，推动煤电产业建设步伐走上“快车道”。那么，榆林煤电产业发展路径如何?面临哪些机遇和挑战?日前，记者就煤电现代产业体系建立等情况采访了市发改委、能源局负责人。

　　资源转化重要途径建成全国重要煤电输出基地

　　《榆林市现代产业体系总体规划》要求，我市将坚持“三个转化”的发展原则，依托大型煤炭基地建设，以“保证内需，扩大外送”为要求，以优化电源结构、完善外输通道为重点，建设全国重要的火电基地。

　　市能源局相关负责人认为，煤电产业是优化榆林产业结构、跨越资源陷阱、加快资源型经济转型升级，实现由低层次资源开发向高端化资源经济转变、由单一性资源产业向多元化产业结构转变、由资源驱动式增长向创新型发展转变的必由之路。

　　我市已经成为国家重要的能源化工基地和陕西的重要一极，资源开发正从煤炭等初级原料输出向电力等高附加值载能产品转变，2013年，我市发电量476亿千瓦时，增长7.4%，煤电产业结构逐步优化，自主创新持续增强，核心竞争力明显提高，煤电产业迅速壮大，并建成了国内现代化程度最高的国华锦界煤电一体化项目。

　　市发改委相关负责人认为，随着国家西部大开发战略的推进、振兴陕甘宁革命老区、加快呼包银榆经济区建设、综合开发蒙陕甘宁能源“金三角”，陕西省支持榆林持续发展“新27条”的政策，都给榆林煤电产业发展带来了广阔的市场和前所未有的发展机遇。

　　科学规划 高端发展电源电网建设撑起产业发展

　　《榆林市现代产业体系总体规划》要求，煤电产业发展要坚持创新发展、融合发展、集聚发展、循环发展、绿色发展、开放发展和特色发展，2015年，装机容量达到1827万千瓦，新增1067万千瓦，外供电力装机容量达到760万千瓦。

　　市发改委相关负责人介绍，按照榆林现代产业规划要求和“十二五”电力发展规划，我市将统筹规划电源、电网建设，优先建设城市供热、热电联产、资源综合利用及煤矸石电厂。依托大型煤炭基地建设，加快实施锦界三期、府谷段寨等外送电源项目，建设神府“西电东送”、靖边“陕电苏运”煤电基地。大力发展大型煤电一体化电厂，加快推进榆横电厂、府谷清水川二期等骨干电源工程。

　　推进电源建设大型化，2015年前建设外供大电厂4个，容量400万千瓦;内供大电厂开工5个，容量367万千瓦;煤矸石电厂5个，容量150万千瓦;热电厂3个，容量100万千瓦;综合利用电厂容量50万千瓦。全市装机容量达到1827万千瓦，新增1067万千瓦。

　　有关煤电产业项目布局，市发改委相关负责人说，煤电产业空间布局立足资源分布状况和发展现实基础，按照关联互动、融合发展，优化布局、集聚发展，生态优先、绿色发展，区域协调、特色发展原则，结合落实主体功能区规划要求，按照统筹开发、优势突出、产业关联、环境友好的要求，高效配置资源，有序优化布局。

　　据介绍，我市北部煤电化工发展区包括府谷、神木、榆阳、横山四县区，依托榆神工业区、榆横工业区、府谷煤电化工业区等重点园区，发展以煤为主的煤电产业。2015年，府谷、神木、榆阳、横山的装机容量分别将达到657万千瓦、679万千瓦、157万千瓦和132万千瓦。

　　“十二五”期间，榆林市电力装机容量达2300万千瓦，2015年煤电产值将达到350亿元，到2020年装机总容量将达到3000万千瓦，产值570亿元。

　　在电网建设方面，《榆林市现代产业体系总体规划》要求，要推进高压、超高压电网建设，完善各级电压的输电网络，形成连接华北、华东、华南的三大外送通道，构建内网完善、外网通畅的电网体系。到2015年，榆林境内330千伏、110千伏电网将基本完备，建成3条750千伏外网。到2020年，建成750—1000千伏陕北—济南—潍坊、靖边—徐州—连云港2个特高压“横向”向华北、华中、华东三条电力外送通道，建成陕北1000千伏特高压变、750千伏变各1座;新增4座330千伏变电站和66座110千伏变电站，各形成线路1500公里和3694公里。“十二五”期间，电网总投资将达到152亿元。

　　科技引领 创新发展增强产业支撑引领作用

　　《榆林市现代产业体系总体规划》要求，我市将按照科学规划、高端发展，走绿色发展道路的要求，大力推行洁净煤发电技术，推进在运机组节能增效改造，开展烟气脱硝技术示范，推广环保型空冷机组，水耗、煤耗和主要污染物排放指标将达到国内领先水平。

　　市发改委相关负责人介绍，除了电源和电网建设，促进我市煤电产业发展的第三个关键环节是引进推广电力新技术。要提高大型发电机组的热力参数和容量，积极研究新型发电技术，鼓励变电站采用节能型非晶合金变压器、碳纤维输电导线以及特高压交流、直流输电技术、大容量储能技术、分布式能源及微电网技术和智能电网技术。

　　据介绍，2020年前，我市将重点鼓励发展的电力产业有：单机60万千瓦及以上超临界、超超临界机组电站建设，采用30万千瓦及以上集中供热机组的热电联产，单机60万千瓦及以上大型空冷机组电站建设，30万千瓦及以上循环流化床、增压流化床、整体煤气化联合循环发电等洁净煤发电，单机30万千瓦及以上采用流化床锅炉并利用煤矸石、中煤、煤泥等发电，500千伏及以上交流、直流输变电，在役发电机组脱硫、脱硝改造，电网改造与建设，继电保护技术、电网运行安全监控信息技术开发与应用，大型电站及大电网变电站集约化设计和自动化技术开发与应用，打造陕北能源化工基地升级版。