5月16日电 尽管“迎峰度夏”的传统煤炭需求旺季即将到来，但煤炭市场依然难出寒冬，其中动力煤指数已经连续5个月下挫，较11年价格高点暴跌248元/吨。据媒体报道，为缓解进口煤“大兵压境”，使煤炭市场摆脱低迷现状，国家能源局正在就限制高硫低卡煤进口规定在业内征求意见，并对进口商设定准入门槛。

　　秦皇岛煤炭网最新一期数据 (2013年5月8日至5月14日)显示，环渤海地区发热量5500大卡动力煤的综合平均价格报收612元/吨，比前一报告周期下降了1元/吨，据悉这已是动力煤价连续个月下挫，目前价位较之2011年860元/吨的最高价已经降低了248元。

　　受累于低迷的需求市场，国内动力煤产地限产、停产还在持续增加。

　　金银岛分析师戴兵表示，持续下跌的煤价已经达到煤炭生产成本线。目前蒙西地区300多家煤矿将近2/5的煤矿已经停产，剩余3/5的煤矿也有不同程度的限产。

　　山东兖州地区大矿日前公布了5月份煤炭挂牌价下调消息。据了解，这已是年后第二次挂牌价下调，其中，精煤、混煤下调60元/吨，块煤下调40元/吨，业内人士表示，兖州地区大矿再度迎来调价，或引发大矿调价潮。

　　在国内煤炭市场严重疲软的形势下，煤炭进口量却连年增加。中国煤炭工业协会公布的数据显示，2012年中国全年进口煤炭2.89亿吨，同比增长29.8%。海关总署发布数据显示，今年一季度，中国煤炭进口量达8000万吨，保持30%以上增速。

　　资料显示，作为煤炭生产大国，中国已经连续四年成为煤炭净进口国，其中过去的三年我国年褐煤(高硫低卡煤的代表)进口量增长9倍以上。

　　进口煤的大兵压境让中国煤炭市场供过于求局面愈加严重，国内大小煤企的生产空间不断遭到挤压，而且进口煤中充斥了大量的高灰、高硫、低热值的劣质煤，对我国环境保护形成威胁。

　　因此，业内关于限制劣质煤进口，实行国内外统一标准，提高进口煤质量门槛，禁止进口未经洗选的低热值原煤的呼声逐渐强烈。

　　据经济参考报5月16日报道，国家能源局正在就限制高硫低卡煤进口规定在业内征求意见。根据规定，从国外进口的煤炭热值不得低于4544大卡/千克，灰分不超过25%，含硫量不超过1%，并对进口商设定准入门槛。

　　不过有业内人士表示，目前国内煤炭产能严重过剩，而且煤炭产业面临着国内经济增速回落及由此导致的煤炭需求增速减缓的影响，即使进口煤限制措施落实，也难以从根本上解决煤炭市场困境。