电力工业“十二五”规划呼之欲出，并有望纳入国家专项规划。“转变电力发展方式”等四大问题将获重点关注。

    中国电力企业联合会理事长会议日前在海口举行，中电联理事长、国家电网公司总经理、党组书记刘振亚在会议上作出上述表述。

    本报记者从中电联有关人士处获悉，目前电力工业“十二五”规划正处修订阶段，随后将报发改委审批通过后择日公布。

    据刘振亚介绍，电力行业未来将重点研究解决四项重大问题，一是转变电力发展方式，二是加强电力统一规划，三是加快大型电源基地和特高压电网建设，四是关注电价机制调整。

就转变电力发展方式而言，刘振亚指出，根本措施是加快实施“一特四大”（即通过建设以特高压电网为骨干网架的坚强智能电网，促进大水电、大煤电、大核电、大型可再生能源发电基地的集约化发展，实现更大范围内能源资源优化配置）战略。

    “优先发展水电，优化发展煤电，安全高效发展核电，积极发展风能、太阳能等可再生能源发电。”刘振亚称。

    值得注意的是，在电网建设方面，特高压技术将是未来发展的重点。

    “发展特高压已纳入《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，当务之急是要加快推进工程建设。”刘振亚说。

    在电价机制调整方面，中电联将积极促进电煤价格和上网电价联动，销售电价与上网电价联动，争取早日形成科学合理的电价机制。

    今后一定时期，电力供需紧张的态势仍将持续。据刘振亚介绍，到2015年和2020年，我国全社会用电量将分别达到6.3万亿千瓦时和8.3万亿千瓦时，电力建设任务艰巨。（记者 潘高颖）

    全社会用电量增速放缓 可再生能源投资快马加鞭

    今年1-11月电力工业生产运行数据日前出炉。全社会用电量同比增速持续放缓，可再生能源投资步伐明显加快，相关行业的发展指导政策也悄然生变。

    电监会日前公布的数据显示，1-11月全社会用电量同比增长11.85%，其中11月增速为9.91%。这意味着用电量同比增速的下行趋势还在继续。

    “10月用电量同比增速还维持在10%以上，11月降至9.91%，显示出用电量的变化和整个宏观经济的趋势是保持一致的。”中国电力企业联合会统计信息部主任薛静对本报记者表示。而从结构上看，本月工业用电量对比其他产业继续呈现增速下降趋势，第三产业增幅明显。

    在电源建设方面，数据显示，1-11月，全国电源工程完成投资3093亿元，其中水电782亿元、火电915亿元、核电656亿元、风电642亿元。

    记者经计算后发现，在本月比上月新增的333亿元投资中，水电和核电建设占25%和17%。薛静对此表示，可再生能源建设投资加快，火电企业投资减少是一个趋势。不过在风能、太阳能发电均处产能过剩的背景下，相关行业的发展指导政策悄然生变。

    “像过去那样专门扶植风电、光伏等产业的方式不会出现，”有专家向记者解释称，比如正在进行的一个政策调整是，从发展大风电基地，到分布式低风速风场同步发展，这样将有效降低风力发电对电网的扰动。

    至于备受市场关注的“限电”问题，薛静透露，今年节能减排指标的完成情况不乐观，此时恰逢季末节能减排检查时期，有些能耗大的企业或将面临严峻考验。