国家发改委副主任彭森在全国两会间隙透露，2012年上半年将在国内全面实行阶梯电价。目前阶梯电价改革方案已经国务院审议通过。

据悉，阶梯电价将率先在居民用电中执行。根据去年12月发布的指导意见，居民用电量将分为三档，即满足基本用电需求、正常合理用电需求和较高生活质量用电需求。其中第一档电价保持稳定，不做调整；第二档电价提价不低于0.05元/度；第三档电价提高0.3元/度。

电价改革牵一发而动全身，之所以选择在居民用电中率先全面铺开，是其占社会用电总量仅10%。工业用电则是大头，而包括有色金属在内的六大高耗能行业用电量，则占中国工业用电量的70%以上。

一旦阶梯电价在居民用电中运行成熟，势必会向占社会用电量75%以上的工业用电拓展。拓展时间预计最快会在年内。而工业用电的划分模式或许参照居民用电，但在具体提价幅度上，可能会不及居民用电。但这仍将考验有色金属企业的生产成本，以耗电量最大的电解铝为例，每提高0.1元/度，成本就要提高1400元左右。