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海西:打造金属镁等行业循环经济中国样本

发布时间:2012-01-16 11:54:24 来源:百川资讯 查看次数:
    历来以工业发达和资源富集闻名的海西蒙古族藏族自治州,在过去的“十一五”和“十二五”新时期,大力发展循环经济,在资源高效利用上下工夫,努力走效率海西、活力海西、和谐海西、绿色海西的发展道路,社会各项事业得到进一步发展。如今的海西,还将做大农业,在培育壮大特色农牧业上取得新进展。
  记者: “十一五”期间,海西州各项事业取得了较好的成就,社会经济发展迈上新台阶。“十二五”已经开始,今年对于海西州来说,有什么样的重要意义?
  辛国斌:2012年是海西进入“十二五”以来,经济社会发展面临的形势最为严峻的一年,也是面临众多有利发展机遇的一年。做好今年的工作,对于全面实施“十二五”规划,加快效率海西、活力海西、和谐海西、绿色海西建设至关重要。海西将按照省委、省政府的安排部署,坚持以科学发展为主题,以加快转变经济发展方式为主线,按照稳中求进、好中求快工作总基调,紧紧围绕柴达木循环经济试验区和统筹城乡一体化发展示范区建设,着力做强产业、做实园区、做大农业、做美新村,提高民生统筹层次和保障水平,以优异成绩迎接党的十八大和省第十二次党代会胜利召开。
  记者:园区是循环经济试验区建设的重要载体,海西在园区建设上有什么设想?
  辛国斌:我们将加快推进盐湖业金属一体化、西部煤化公司煤基多联产、庆华集团钢铁一体化、宜化集团氯碱化工、杰事杰德令哈新材料产业园、柴达木盆地500兆瓦光伏电站等项目,以重点项目的建设带动园区建设。在强化要素保障上取得新突破,紧紧围绕园区道路、电网、供排水、供热、通信、排污及废渣处理等生产性基础设施建设,继续做好省级循环经济专项资金和国家循环化示范改造项目改造资金、国家尾矿利用项目扶持资金争取工作,创新多元投资模式,完善配套服务功能,优化产业集聚环境。在重点园区建设上取得新突破,格尔木工业园区着力在加快重点项目建设、延伸产业链上下工夫,德令哈工业园要着力在加快项目落地和建设进度、完善配套设施上下工夫,大柴旦工业园要着力在优化园区布局、提升产业水平上下工夫,乌兰工业园要在加快推进煤基多联产建设、提供要素保障上下工夫,天峻木里园区要着力在强化管理职能、规范开发秩序上下工夫。同时将加快推进德令哈浙江工业园和格尔木藏青工业园建设,争取年内有企业、有项目落地。
  记者:我们知道,海西州把统筹城乡发展作为实现协调可持续发展的一项重要战略,做了很多探索和实践,请您介绍一下海西在实现城乡一体化和工业反哺农业方面的具体工作。
  辛国斌:一个地区对经济发展的贡献,不仅要看它经济总量的大小,更要看它体制机制改革等经济社会发展的经验,从全局来说是否具有示范效应。打造统筹城乡一体化发展示范区是省委、省政府交给海西的一项重要任务,是破解城乡二元结构、缩小城乡差距、实现统筹协调发展的综合系统工程。从这个意义上说,如果我们把这项任务完成好,对青海、对民族地区发展都是一个重要的贡献。因此,当前和今后一个时期,我们必须把加快统筹城乡一体化发展示范区建设放在突出重要位置,按照农业做大、新村做美的要求,全面加大工作推进力度,努力提高统筹城乡一体化发展水平。继续抓好统筹城乡一体化示范点建设,及时做好经验总结和典型推广,进一步加大资金、项目的整合力度,选择一批经济基础较好、村级班子较强、群众积极性较高的村庄,开展新一批示范点建设。巩固和发展好“百企联百村”共建成果,进一步强化政府引导和推动作用,积极推广成功有效的共建模式,不断创新企村共建方式和实现途径,加快推进“输血式”共建向“造血式”共建转变。加快建立企村共建促进机制、激励机制,全面提升企村共建水平,使其真正成为“以工促农”的有效途径。按照省委、省政府关于农牧区新村改造要求,坚持把新村改造与示范点建设、企村共建结合起来,整合各种资源和力量,充分调动农牧民积极性,实施好以国道沿线为重点的新村改造。
  记者:近年来,海西州继续坚持“走出去”与“引进来”相结合,强化招商引资、招才引智工作。这些工作促进了盐湖化工、油气化工、煤化工、黑色和有色金属冶炼、新能源、新材料等核心主导产业的加快发展。请问,这些动作是不是预示着海西在加快推进产业升级转型,切实把资源优势转化为经济优势方面有一个宏伟计划?
  辛国斌:工业产业是海西发展循环经济的主要支撑,按照州十一次党代会和“两区”建设确定的产业发展思路,壮大循环经济主导产业,加快推进产业升级转型,切实把资源优势转化为经济优势。壮大优势产业体系,依托盐湖化工、油气化工、煤化工、黑色和有色金属冶炼、新能源、新材料等核心主导产业发展,在加快推进金属一体化、煤基多联产、钢铁一体化等核心主导产业的同时,谋划和论证一批重点补链和配套项目,进一步打造锂产业、产业、光伏产业、风能产业、煤化工产业的基本产业链,构筑高起点、高技术、高投入、高增长的新兴产业发展格局,大幅提升主导产业集聚带动能力。在发展工业产业的同时,加快发展现代服务业,加快制定和实施服务业发展规划,着力培育和发展现代物流、金融服务等生产性服务业,大力提升高原旅游、商贸流通等生活性服务业水平,努力提高现代服务业比重,提升服务业综合服务水平。今年重点抓好格尔木、德令哈、天峻等地的物流产业项目,抓好特色旅游资源开发和景点打造,争取第三产业发展取得大的突破。大力发展配套创新型中小企业,围绕大企业、大集团和主导产业,大力发展与之相配套和产业补链的中小企业,促进中小企业加快发展,以企业集聚促进产业集聚。积极承接发达地区的产业转移,立足海西实际,一方面积极做好承接产业准备,重点做好制定承接产业转移发展规划、加快改善投资软环境、改善基础设施和要素保障条件等工作;另一方面紧紧围绕“两区”建设和各地区、各园区发展定位,积极组织力量到发达地区进行对接,主动承接符合“两区”建设、有利于优化产业结构、具有发展和竞争优势的相关产业,争取在新一轮产业转移中能有大的作为。
  记者:我们知道,海西历来是工业强州,在工业经济发展方面,有诸多指标都排在全省前列。而海西在农业方面也很有特色,这方面下一步的重点工作是什么?
  辛国斌:我们已经有规划,做大农业,在培育壮大特色农牧业上取得新进展。按照做大特色农牧业发展思路,加大结构调整力度,大力发展枸杞、城郊果蔬、有机牛羊肉和设施农牧业等特色产业,重点打造枸杞百亿元产业,建设大格勒、诺木洪、柯鲁柯3个枸杞制干基地,诺木洪多功能枸杞交易市场;打造三元杂交牛百亿元产业,建设德令哈、乌兰两个示范基地,500个示范户;做大万亩设施果蔬产业,建设格尔木、德令哈、乌兰、都兰4个千座以上规模化种植小区;建设枸杞、蔬菜、油菜制繁种,马铃薯繁育,草原畜牧业养殖等8个特色农畜产品基地,加快构建柴达木特色农牧业产业体系。加快推进农牧区经营机制创新,加强政策引导,全面启动农牧区产权制度改革,加快推进土地、草场、房屋、林权、宅基地等确权登记,促进土地草场承包经营权有序流转和适度规模经营,为促进特色产业规模化、现代化、产业化发展创造条件。
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