府谷县民营经济起步于上世纪80年代,经过30多年的发展,已经形成以煤炭、电力、化工、冶金、建材为主的工业体系,并涉及交通、房地产、商贸服务、养殖业、农副产品加工等多个领域。一直以来,该县按照科学发展观的要求,将发展民营经济放在突出的位置,强化政策引导,积极实施民营集团化战略,大力推进产业升级和规模发展,全县民营经济实现了量的壮大和质的提升。
截至2012年底,府谷全县私有企业总数达到3095户,个体工商户总数达到5293户,个体私营经济投资总规模达770多亿元,民营经济形成“三分天下有其二”的格局,成为县域经济跨越发展和强县富民的主要支撑力量。
据了解,今年该县民营企业投资新建的项目有古城矿区开发、漠源镁业煤化工有限公司120万吨小粒煤热解综合利用、府谷朋鑫白灰有限责任公司36万吨石头造纸等项目;投资续建的项目有府谷镁业集团“13115”镁节能多联产、京府煤化工有限责任公司96万吨兰炭、东鑫垣化工有限责任公司煤干馏综合利用等27个项目,民营经济投资又掀起新一轮热潮。
近年来,该县按照项目园区化、园区产业化、产业规模化的大发展思路,规划建设总面积57.39平方公里的清水川、黄甫川、庙沟门、郭家湾四大工业园区,成为民营经济项目建设和产业发展的主要依托。与此同时,还规划建设八个兰炭产业园,相继完成了黄河、恒源、东山三个工业小区规划,形成了“七区八园”的工业发展格局,一大批民营企业进驻园区,发展大型煤转电、煤化工、煤电载能产业项目。
党的十八大报告提出“毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展,保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护”,这为非公有制经济发展注入了新活力。对府谷来说,推动民营经济大发展大提升为主体经济、富民经济仍然是县委、县政府长期坚持的方向和主要工作思路。
为保障民营经济转型升级,进而营造持续发展沃土,府谷县将围绕建设全省民营企业转型升级试验区目标,引导民营经济走集团化、规模化发展道路,引导民间资本进入资源开发、基础设施、社会事业、生态环境等领域,鼓励民营企业通过参股、控股、资产并购等多种形式因地制宜发展混合所有制经济,全面提升整体竞争力。同时,鼓励民营企业引进推广新工艺和新技术,延长产业链条和不断强化内部管理,建立现代企业制度,全面提高民营经济发展水平。
而在政策和环境保障上,该县将健全支持民企转型升级的政策服务体系,要求有关部门要积极主动地为民营企业排忧解难,切实发挥在项目建设、招商引资、优化发展环境等方面的职能作用,着力破解征地、融资等方面的难题,并在项目准入、资源配置等方面给予支持倾斜,保障民营企业顺利转型、做大做强。
该县还统一规划建设园区水、电、路等基础设施,提高配套承载能力,同时通过政府引导,全县400多户民营企业共同出资、组建煤业、镁业、煤化工、煤电冶化、特种合金五大民营企业集团,提升民营企业整体竞争实力。