“3月5日，听了李克强总理作的政府工作报告，我最直接的感受就是‘踏实’，政府工作任务全部数字化、量化，特别是针对减税降费这部分，报告明确指出‘2019年要确保减税降费落实到位，全年减轻企业税收和社保缴费负担近2万亿’，这样的举措力度空前，规模少有，是实实在在对民营企业发展的支持，这让我心中充满希望，对企业未来的发展信心倍增，干劲更足。”全国政协委员、内蒙古多蒙德实业集团董事长石磊满怀希望地说。

全国两会结束后，石磊已全身心投入到忙碌的工作中，当记者问及他参加两会带去了什么样的提案时，他侃侃而谈：“长期以来，由于企业自身、政府政策和社会金融环境等多方面因素的影响，融资一直是民营企业发展壮大过程中最大的瓶颈。这次我主要围绕民营企业融资难、融资贵以及优化营商环境，减税降费这一系列事关民营企业发展的‘痛点’提出了意见建议。”

“近几年，每年政府相关部门都会针对民营企业信贷、营商环境优化等出台利好政策，但真正到了微观层面，政策落地还是卡在‘最后一公里’，好政策难落实。”石磊举例说，银行内部机制是总行批贷款，分行支行放贷款，普通信贷员是终身责任制，在现行的考核机制下，信贷员可能不会具体去甄别企业的好坏和优劣，一刀切的现象就会存在，宁愿不放贷也不愿有连带责任。再比如农牧民的农业合作社有羊千只，牛百头，但是如果把这些做抵押，银行因为要担心瘟疫、丢失等一系列问题，也不予放贷，融资难便成了制约企业发展的关键因素。在他的提案《关于解决民营企业融资难以及化解担保圈风险的建议》中对此提出了详细的建议。例如，在实施差别化货币信贷支持政策或定向降准时，给民营企业与小微企业贷款占比大的金融机构，在国家层面要出台贷款资本金占比不同的考核标准，允许降低民企贷款资本金占比。再例如，在建立“敢贷、愿贷、能贷”长效机制时，人民银行和银监会要履行监督主体责任，督促商业银行推动基层分支机构下沉工作重心，重点检查民营企业的内生动力和内部考核机制，以及是否建立健全尽职免责机制。

今年，令石磊欣慰的是，他对民营企业融资难、融资贵，以及降税降费等一系列的期望和诉求，在总理的政府报告中得到了反馈。报告指出，深化增值税改革，今年制造业等行业现行16%的税率降至13%，将交通运输业、建筑业等行业现行10%的税率降至9%；通过采取生产、生活性服务业增加税收抵扣等配套措施，确保所有行业税负只减不增。“这些实实在在的数字，对企业减负降成本是非常有帮助的。我个人认为，个人所得税的起征点可以再提高一点，提高后直接效果是降低了个人的纳税额，间接效果是提高了个人的获得感、幸福感和成就感。实际上也是给企业降低成本，为企业减负。”石磊补充说。

石磊接受采访

从2018年11月1日习总书记在民营企业座谈会上提出六项政策举措营造良好营商环境、促进民营企业发展，到今年十三届全国人大二次会议，总理在政府工作报告中将这六项政策举措细化为2019年政府工作目标并为民营企业送上减税“大礼包”，这些都让石磊心生力量，倍受鼓舞。

在谈到为乌兰察布的发展建言献策时，石磊用他自己的话说，人生一半的时间都奋斗在乌兰察布，对乌兰察布有着非常深厚的感情。“2002年我就来到乌兰察布发展了，这些年我完全融入了这座城市。乌兰察布这十几年的发展，城市面貌的改变是非常让人欣喜的。很幸运能与这座城市一同成长，伴随着城市慢慢崛起的脚步自己的事业也蒸蒸日上。”石磊说。

一座城市，一种情怀，石磊把对乌兰察布的发展情怀带上了全国两会。他微笑说：“两会期间小组讨论发言，有一个环节是自报家门。我做自我介绍的时候是这么说的‘我是来自内蒙古的民企委员，北京向西一步就是乌兰察布’，乘飞机40分钟，高铁今年开通需70分钟，2条高速2个半到3个小时就可以到达乌兰察布，这里有温哥华的空气，也有洛杉矶的阳光，还有风景迷人的草原，有得天独厚的地理区位优势，有适宜人居的气候环境，风景优美，环境舒适，是中国草原避暑之都。”小组参会人员听后都很兴奋，向他询问了很多关于乌兰察布经济社会发展的情况。

乌兰察布的硬件设施在不断优化，软件服务更要提档升级，石磊希望软性服务方面能高度重视营商环境，关注亲清政商关系。“‘亲’能不能再量化，亲到什么程度，量化之后，政府与市场会更加亲密，企业也能清晰明白政府的政策，安心搞经营、放心办企业。”石磊建议，政府相关部门，比如工商联、经济类等和民企联系的部门，应定期或不定期召开座谈会，倾听大中小微企业的心声和诉求，掌握详细真实的市场资料，形成准确的结果反馈给有关部门。这样，当政府制定相关政策的时候就可以有得放失，按需施策。

“乌兰察布发展壮大，是我们每个人都值得自豪的事。”近年来，乌兰察布市聚焦新动能产业发展，“硬实力”和“新活力”不断提升，初步形成了三大（大数据、大物流、大旅游）、两新（新材料、新能源）、一绿（绿色农畜产品加工业）的特色优势产业体系。石磊强调说：“蓬勃发展的乌兰察布是中欧班列的重要节点城市，大数据、大物流、大旅游的快速发展，让我们对乌兰察布市高质量发展的期望值越来越高。绿色农业的特色路也逐步壮大，被总理夸赞的土豆，具有医疗价值和保健作用的燕麦，营养价值高、品质优良的冷凉蔬菜胡萝卜，这都将成为品牌乌兰察布的特色名片。”他介绍，未来多蒙德实业集团要朝着新动能方向努力发展，目前集团已在物流领域投入了大量的人力和财力，组织了高精准的研发人才团队，在一步一个脚印地扎实向前推进。

石磊期待地说:“我相信，乌兰察布市经济社会的高质量发展，会带给更多追梦者、创业者广阔的奋斗天地。暖心的营商环境，转型发展的矫健步伐，会让更多的投资者、外来者聚焦乌兰察布、献力乌兰察布，共同奏响乌兰察布大发展的激情乐章。”