9月27-28日，由中国有色金属工业协会镁业分会主办，中共府谷县委、府谷县人民政府协办，府谷县工业经济局、府谷县镁工业协会、北京安泰科信息股份有限公司承办的2018年全国镁行业大会暨镁业分会第21届年会在陕西府谷成功召开。

　　府谷县人民政府县长雷江声出席会议，并以《府谷县金属镁产业发展情况报告》为题进行演讲。

　　《府谷县金属镁产业发展情况报告》

　　——府谷县人民政府县长 雷江声

　　这次全国镁行业大会暨镁业分会第二十一届年会在我县召开，为我们搭建了一个学习交流的良好平台，提供一次的共话发展的难得机遇。借此机会，我就府谷县金属镁产业发展情况向各位领导、各位专家作一简要介绍。衷心希望各级领导、专家学者、业界精英能够不吝赐教，多提宝贵意见，对府谷金属镁产业发展给予更多的指导和帮助。

　　一、府谷金属镁产业发展情况

　　（一）发展特点

　　回顾府谷金属镁产业发展历程，主要彰显出四大特点：

　　一是起步早，发展快。从2002年第一户金属镁企业诞生以来，府谷金属镁产业已经走过了17年。凭借独特的资源、成本优势和循环发展模式，金属镁产业如雨后春笋般快速成长，截至2018年，全县金属镁企业已达34户，设计产能80.25万吨，建成产能65万吨。

　　二是规模大，实力强。从2012年起，府谷金属镁产量连续6年位居全国、全球最大原镁生产基地地位，占据了中国、乃至全球镁业的半壁江山。2017年府谷镁产量41.54万吨，占全国产量接近50%，占全球产量接近40%。

　　三是成本低，模式优。府谷金属镁生产企业主要采用皮江法冶炼工艺，循环发展优势明显，即利用原煤生产出兰炭、煤焦油和煤气，兰炭用于生产硅铁和电石，硅铁用作生产金属镁的还原剂，煤气用作冶炼金属镁的燃料或者发电，镁渣等工业废料生产免烧砖、水泥等建筑材料。金属镁生产与上下游生产线紧密衔接，形成高度节能环保、资源综合利用的循环发展模式。

　　四是工艺好，评价高。府谷镁产业的快速崛起，收获了国际国内镁业同行的诸多认可。由府谷县首创的“通过使用半焦煤气冶炼金属镁”项目获得了“国际镁协2012年度环保责任奖”。这是中国镁行业首次获得该奖项，标志着国际镁业对府谷县镁企业开创性建立的镁冶模式给予的充分肯定。

　　（二）金属镁产业发展优势

　　与国内其他产镁地区相比，府谷在发展金属镁产业上具有四大优势。

　　一是政策优势。2017年榆林市提出要打造“千亿级镁铝”产业集群，并且将府谷确定为镁产业核心区。这为府谷县金属镁产业突破发展提供了政策支持。

　　二是成本优势。府谷煤炭资源丰富，探明储量达到230亿吨，兰炭产量1000万吨，每年可产生约70多亿立方米的富余荒煤气，为发展镁产业提供了坚实的能源保障。现有的金属镁企业采用兰炭生产过程的荒煤气作燃料，原镁的生产成本每吨较国内其他地区成本降低约3000元左右。

　　三是循环优势。全县煤炭资源开发利用已经进入深加工循环利用阶段，已形成煤-电、煤-兰炭-硅铁、煤-兰炭-煤气-镁等循环经济产业链。目前，东方希望120万吨氧化铝项目建设正稳步推进，为打造煤-电-铝-铝镁合金加工、煤-兰炭-硅铁-镁-镁合金加工循环产业链奠定了良好基础。

　　四是规模优势。目前，全县原镁产量占全国产量比重接近50%，占全球比重超过40%，数量及规模优势明显。另外，我县正在加快推进镁产业整合，规模优势将进一步凸显。

　　（三）推进镁产业的主要措施

　　近年来，在支持金属镁产业做大做强上，府谷主要采取了以下措施。

　　一是加强规划引领。近年来，府谷县委、县政府高度重视金属镁产业发展，加大产业培育力度，先后制定出台了一系列政策措施，提出了打造国际金属镁生产加工基地和建设“中国镁谷•世界镁都”战略目标。2017年，又编制了《府谷县金属镁产业五年发展规划》，为产业的长远发展、科学发展指明了方向和路径。

　　二是坚持创新驱动。这些年府谷镁产业不断降低的物料消耗和能耗指标，不断提升的产品质量数据，都是府谷企业不断创新的体现。与此同时，时刻关注竖罐还原、短流程绿色炼镁等新工艺、新技术进展，时刻做好引进准备；2017年，我县积极向榆林市申请组建了金属镁产业工程技术研究中心和镁产业战略联盟，目前正在与中国镁协合作建设金属镁研发中心，为金属镁产业转型发展提供技术支撑。

　　三是组建销售平台。为切实掌握金属镁市场话语权，我县先后与中国兵工、陕西金资、包商银行等资本运作机构进行了多轮洽谈对接，目前正在谋划设立金属镁产业发展基金。

　　四是政府高度重视。多年来，府谷历届政府在发展镁产业上坚持“一张蓝图绘到底”，在镁产业上持续用力，特别是自2016年以来，连续两年召开镁产业论坛，这些举措为府谷镁产业的发展注入了源源不断的动力。

　　二、府谷镁产业发展面临的挑战

　　一是规模优势没有充分显现。府谷金属镁企业虽已经过了多年来的发展，经历了行业内激烈竞争后优胜劣汰的洗礼，全县形成很大产能，但整个镁行业企业大部分规模偏小，各自经营，与目前新建大产能项目相比有较大差距，导致企业对外集中供货能力差，客户分散，市场影响力难以形成，行业对外竞争力量分散。

　　二是品牌优势没有充分彰显。虽然金属镁产业已发展了十几年，并且成为了全球优质原生镁锭生产供应基地，但是金属镁至今没有注册品牌商标，导致特色优势没有彰显，难以形成市场保护价格。

　　三是后发优势没有充分激发。府谷镁产业与山西、河南等地区相比较，属于较晚进入行业的地区。按照后发优势理论来讲，府谷镁产业本应该在产业链条延伸、科技创新上有大突破，但是目前府谷金属镁基本没有形成链条，深加工能力不足，高技术和高附加值的产品却没有形成。

　　四是循环优势没有充分发挥。府谷金属镁已成为循环经济链条中重要的组成部分，循环优势明显。由于部分企业片面追求短期效益，大部分企业循环链条还未完全闭合，随着环保政策的日益趋紧，镁企业在排放指标控制、镁渣等固废综合处理等方面还存在很多问题。

　　三、推进金属镁产业高质量发展设想

　　基于府谷金属镁产业规模优势，2016年府谷县委、县政府提出建设国际金属镁生产加工基地战略目标，全力打造“中国镁谷，世界镁都”产业新高地，力争到2020年镁及下游相关产业年实现产值500亿元以上。围绕上述思路和目标，未来，我们将着重从以下几个方向努力。

　　一是优化产业布局，推动镁产业集群发展。立足现有产业基础，进一步明晰镁产业发展定位和方向，通过科学规划，分工细化，形成各企业优势互补、资源合理配置、布局结构优化、产业协调发展的格局。按照规划，主要建设四个镁产业园区，即建设精细镁制品加工产业区，主要发展汽车零部件、电动工具、3C零部件等深加工产品；建设高品质镁合金生产及加工产业区，主要发展镁合金、镁型材；建设废渣回收及综合利用产业区，主要发展镁渣水泥、镁渣制砖；建设新技术冶炼产业区，主要生产高品质镁锭和镁粉、镁屑。通过优化产业布局，确保形成产业链条完整、加工配套齐全、高端产品竞争优势明显的镁产业加工集群。

　　二是加大技术创新，推动镁产业转型发展。一方面，主要提高镁冶炼技术水平，探索引进竖罐还原、绿色炼镁等技术，提高金属镁品质；另外一方面，加快金属镁技术改造力度，依托现有技术创新能力基础好的企业，鼓励扶持企业对皮江发炼镁工艺中料镁比指标、还原罐设计、真空系统设计等核心环节进行技改攻关。与此同时，将全力做好金属镁研发和产品质量检测检验两大中心建设，确保为金属镁产业转型升级发展提供技术支撑。

　　三是着力延长链条，推动镁产业升级发展。设立金属镁产业发展财政引导资金，围绕市场需求，配套相关政策，鼓励支持企业发展镁合金、压铸件、型材等高品质、高附加值的下游产业和大型化、宽幅化、轻薄化方向发展。目前，我县正在郭家湾工业园区建设镁深加工产业园，除了引导本地企业建设镁合金项目外，重点引进国内大型加工企业落户。目前县内5户企业规划的牺牲阳极等项目正在报批入园。

　　四是着力节能减排，推动镁产业绿色发展。实行镁业绿色工业标准，坚持“减量化、再利用、再循环”的原则，鼓励企业在煅烧、还原、精炼等工序采用先进节能技术，积极推广节能环保型冶炼设备，提高企业节能减排和清洁生产水平。推动余热、余能、废水、固体废弃物循环利用，节能减排达到国际先进水平。同时，着力提高镁渣废料综合利用水平，鼓励企业配套建设镁渣、废料制备车间，走节能、环保、高效、循环利用的可持续发展道路，重点支持企业开发镁渣制墙体材料、脱硫剂、矿化剂，生产建筑水泥等，提高镁渣资源开发利用水平，推动镁产业实现绿色发展。

　　五是加快品牌建设，推动镁产业特色发展。我县金属镁产量大，占比大，争取市场的话语权特别是价格上的话语权迫在眉睫。因此，下一步要充分发挥镁协的作用，促进金属镁企业“抱团取暖”，建立健全标准、品牌、质量、销售的“四统一”机制。同时，要坚持实施品牌化战略，尽快启动我县金属镁地理标志申报工作，努力形成地域品牌，提高企业进入市场的组织化程度和产品品牌化优势，从而推动镁产品的地理特色和工艺传承得到广泛地认可。

　　六是加大招商引资，推动镁产业开放发展。树立利益共同体和命运共同体意识，坚持开放共享、互利共赢的理念，是当前镁产业做大做强的必然选择。对于金属镁企业来讲，应着力在“走出去、引进来”上下功夫，通过依托自身优势，与国内外大型企业，采取互利互补、整合重组的办法，着力发展金属镁下游产业链条，走提高产品附加值的路子，进而推动金属镁行业实质性转型，完成由原镁生产向镁合金终端应用的升级。

　　七是积极搭建平台，推动镁产业高质量发展。一方面引导企业借助“互联网+”、大数据等先进技术，充分将信息与网络技术引入企业的生产与营销，改进传统营销路径，充分利用互联网平台，开辟生产、销售新流程，减少中间环节，与用户直接交流，提高产品价格，增强市场竞争力；另一方面，积极探索金属镁与金融业等行业融合发展模式及发展路径，积极引进证券、风投、基金等资本，设立镁产业引导基金，提升府谷金属镁产业市场话语权和产品定价权。

　　各位领导，各位来宾，各位专家，府谷镁产业已经确立了在整个镁金属产业链上游的引领地位，我坚信，有这样的牢固基础，有各级领导的亲切关怀，有专家学者的精心指导，有业界精英的开拓创新，府谷镁产业一定会继续做大、做强、做优，奋力向“中国镁谷•世界镁都”新高地迈进，为中国镁产业发展贡献府谷力量！